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超90家中央部门1日内公开三公经费

时间:2018-07-08 17:00 来源:网络整理 作者:admin

  截至昨天下午7时,92家中央部门在其网站上公开了2011年度部门决算及三公经费等情况。这是中央部门继去年首度向社会公开三公经费之后,第二次向社会公开三公经费预决算情况,并首次分部门公开行政经费。   

  >>中国工程院 

  接待费预算为零 

  中国工程院2011年度“三公”决算349.46万元,其中因公出国(境)费244.72万元,共22组团、72人次;公务用车购置及运行费46.71万元,公务用车实际拥有19辆,运行15辆;公务接待58.03万元,其中外事公务接待19个团组。 

  值得一提的是,工程院2012年“三公”预算162.62万元,较2011年决算减少186.84万元,其中公务用车和公务接待均为零。工程院表示,这是因为2012年统筹动用了以前年度财政拨款结转结余资金。

  □个例

  >>财政部

  出国费用占三公过半

  财政部公布的《2011年度财政部部门决算》显示,2011年三公经费支出决算4620.77万元,其中因公出国(境)费用最多、占56.09%,公车花费占36.36%,公务接待费占7.55%。 

  决算同时做了相关解释,因公出国(境)组团208个、939人次,并罗列了开支内容,如参加会议的名称、双边财经对话活动的名称等内容。 

  关于公车,财政部按照国家标准,报废6辆车并相应更新,平均每辆花费23.99万元;部机关及驻地专员等公务用车保有量为368辆,平均每辆运行费4.17万元,车辆主要用于机要文件交换、财政检查等内容。公务接待费用主要用于财政部机关及驻地专员等开展财经合作、智力交流等项目。

  车均购置费超35万

  2011年海关系统三公经费预算共51218.43万元,支出50242.82万元。其公务接待费占比为6.49%,因公出国(境)费4.86%,公务用车购置及运行费占比高达88.64%。 

  公务用车购置及运行费支出44537.36万元。2012年,海关系统按照国家规定的汽车配备使用标准,对达到报废条件的594辆公务用车予以报废处置并相应更新,公务用车购置支出20928.02万元,车均购置费超过35万元;海关总署机关、广东分署、天津、上海特派办、41个直属海关、600多个隶属海关和办事处公务用车保有量为10875辆,公务用车运行维护费支出23609.34万元。对此,海关总署解释,海关实行垂直管理,下辖机构多,监管区域大,大多机构设在沿海、沿边等边境地区,点多、线长、面广。同时,海关承担着国家赋予的税收征管、贸易监管、打击走私、维护国家政治经济安全任务,海关车辆大部分为执法执勤用车,是海关执法执勤装备,不同于一般公务用车,是海关正常开展执法执勤工作的必要保障。

  >>海关总署  将何 

  图制报本

  □特点

  一日内公开逾90家

  与去年首次公开三公经费持续时间较长相比,今年92家中央部门三公经费账单选择在昨天集体亮相,而且很多部门在其官方网站首页突出位置“高调”亮相其决算。 

  按照规定,今年6月30日全国人大常委会审查批准2011年中央决算后,财政部要在20日内批复中央部门决算,中央部门收到财政部批复后陆续向社会公开决算。财政部有关负责人指出,今年中央部门是在收到决算批复后向社会公开决算等相关信息,公开更加迅速集中。 

  财政部财科所副所长白景明表示,今年的三公经费公开在总结去年经验基础上实现了更大进步。 

  “同时同步集中公开,并且大部分出现在部门网站的显著位置,中央部门今年公开的态度更值得肯定,更显规范与及时,有助于公众更好了解情况,化解疑问。”白景明说。

  “三公”人头费存在差异

  目前各部门“晒”出的三公经费账单,从不足百万到超过20亿元,不同部门间差异很大,而且人均、车均指标也有所差异。纵观2011年度三公经费的因公出国(境)费,中国地震局支出639.74万元,安排425人次,人均1.5万。审计署人均1.72万。南水北调办的“档次”则明显提高,因公出国(境)费支出191.57万元,全年使用财政拨款安排34人次,人均每次出国5.63万元,相当于中国地震局人均标准的3.75倍。 

  在公务用车运行费方面,南水北调办暂居高位。2011年无公务用车购置费支出,南水北调办及事业单位列入财政拨款开支的公务用车实有数为23辆,车辆运行费支出144.9万元,车均6.3万元。国家发改委、人社部、财政部等部委的车辆运行费,车均多在4万元左右。中国地震局车均3万余元。 

  而海关总署不仅公车费用总数超过4.4亿元,暂时位居前列,而且新车平购置费用超35万元,高于很多部门。

  个别部门公布人员编制

  记者浏览各部门网站发现,部分部门亮相的决算统一了格式,增加了表格和解释说明,而且图文并茂,力图用更形象的方式让公众看明白。 

  此次各部门决算普遍增加了部门职能、机构组成等说明性材料,有的还提供了一年来的事业成效。此外,有关部门在决算公开的文字说明中增加了名词解释,对预决算、财务管理和会计核算方面的专业名词进行了说明。 

  今年中央部门公开的三公经费内容细化,有部委详细列出了去年因公出国(境)团组数及人数,车辆购置数及保有量,还有公务接待情况。 

  以国土资源部的账单为例,该部详细列出了去年3535.78万元三公经费的去向。在因公出国(境)费用中,该部共安排出国(境)团组233个,其中,考察团组135个、培训团组16个、参加各类会议团组82个,共484人次。 

  人员数量的公布,无疑有利于公众计算人均数据。在已公开数据部门中,大部分只公布了预算单位的数量,而没有公布人员编制情况。不过,中国地震局明确告知,中国地震局共有47个二级预算单位,在职与离退休职工总数超过22500人。

  部门行政经费亮相缺细节

  除向社会公开三公经费预决算,今年中央部门决算公开的表格由2张增加到6张。 

  与去年相比,今年中央部门决算公开一大亮点是各行政单位、参照公务员法管理的事业单位的行政经费首次向社会公开。 

  财政部有关负责人介绍,去年仅在公布2010年中央决算时向社会公布了中央行政经费的总数,今年在继续公布总数的同时,首次公开了各行政单位、参照公务员法管理的事业单位的行政经费支出情况。 

  不过,记者仔细梳理各中央部门网站发现,在公开部门决算的部门中,并非所有部门都公开了行政经费,且有的部门公布的行政经费支出决算偏于笼统粗糙,如只公布了行政经费总数等,而没有专题说明其行政经费支出的具体细致去向。 

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